In der Region Bremen, dem engeren Verflechtungsbereich der Stadt Bremen, leben rund 1,1 Millionen Menschen in rund 30 Städten, Gemeinden und Samtgemeinden. Politisch und administrativ ist der Raum sehr stark gegliedert. Fünf Landkreise und eine kreisfreie Stadt grenzen an die Kernstadt Bremen.

Die Menschen in der Region, die hier leben, arbeiten, wirtschaften oder hierher zu Besuch kommen, erwarten eine abgestimmte Regionalentwicklung, die Infrastruktur, Siedlungsflächen, Arbeitsplätze und kulturelle Angebote attraktiv und finanziell tragbar bereitstellt.

Viele räumliche, wirtschaftliche und strukturelle Angebote sind nicht mehr nur auf kommunaler Ebene zu beeinflussen, andere weisen Auswirkungen über den eigenen Zuständigkeitsbereich hinaus auf. Ziel ist es, durch eine gemeinsame Regionalentwicklung und abgestimmte Planung zusammen statt gegeneinander zu arbeiten, gemeinsam die Region und die guten Ansätze in den Kommunen zu stärken.

Mit dem Projekt INTRA (Interkommunales Raumstrukturkonzept Region Bremen) wurden 2005 vielfältige konkrete Aufgaben für die Kooperation in der Region Bremen vereinbart und in der Folge auch umgesetzt. Diese Aufgaben werden ab 2011 evaluiert und fortgeschrieben, damit weiterhin konkrete Ziele und ein Leistungskatalog als Grundlage für die Kooperation zur Verfügung stehen.